sábado, 30 de enero de 2016

Se conforma mesa de trabajo para incluir asentamientos humanos en el PDM

Manifestantes piden a Zegarra cumplir compromiso electoral de legalizar a todos los posesionarios

Se conforma mesa de trabajo para incluir asentamientos humanos en el PDM

Textos: Óscar Pareja web@grupoepensa.pe | Fotos: Óscar Pareja
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| Arequipa -
Los funcionarios de la Municipalidad Provincial decidieron conformar una mesa de trabajo con los dirigentes populares para incorporar a los asentamientos humanos en el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM). Mientras tanto, la publicación del plan está en stand by.
La mañana de ayer, más de tres mil pobladores de diversos asentamientos humanos de la ciudad de Arequipa, realizaron un plantón en los exteriores del Palacio Municipal ubicado en El Filtro.
Un grupo de manifestantes que lograron ingresar al local municipal, exigieron al alcalde Alfredo Zegarra cumplir con su promesa electoral de “sanear sus terrenos” incorporándolos en el PDM.
Zegarra, inicialmente quiso desconocer su compromiso, sin embargo, sus funcionarios se encargaron de transmitir el mensaje del alcalde, precisando que 136 asentamientos humanos fueron incorporados en el plan.
PRESIÓN. Recién a las 12 horas, funcionarios del municipio y dirigentes se reunieron en el Hemiciclo del concejo municipal por la presión social.
El gerente municipal, Ricardo Chávez, dijo a nombre del alcalde Zegarra, que sí se cumplió con incluir a todos los asentamientos humanos al PDM, de acuerdo al trabajo realizado por la Comisión Técnica del municipio, que fue presidida por Chávez hace cuatro años.
El presidente de la Coordinadora Político Social, Gerónimo López, expresó su insatisfacción por la exclusión de 42 asentamientos en el PDM, citando por ejemplo Embajada del Japón y Pioneros, ubicados en Cayma.
“Mañana mismo con la relación, nos extienden el certificado de zonificación para ver... cuando nos extiendan los certificados a cada uno ahí voy a creer que estamos dentro del PDM ”, refirió el dirigente.
Por su parte, el secretario de organización de la Coordinadora Política, Juan Carlos González, lamentó que justo el día de la movilización contra el plan, el regidor Daniel Muñoz propusiera nuevamente discutir el PDM, para luego aprobarlo.
Informó que el último miércoles se reunieron con el alcalde y funcionarios del municipio, quienes se comprometieron a trabajar conjuntamente para la revisión e incorporación de asentamientos humanos en el plan; pero, se dieron con la ingrata sorpresa, que mientras la gente protestaba en la calle, el concejo ratificaba el documento.
ACUERDOS. Luego del debate, Chávez acompañado del gerente del Instituto Municipal de Planeamiento, Francisco Ampuero, y otros funcionarios, anunció la conformación de una mesa de trabajo entre la municipalidad y los dirigentes populares.
“El objetivo de esta mesa es para que las asociaciones que realmente estén consolidados, que cuenten con los servicios básicos, y tienen una posesión de acuerdo a norma (en el tiempo), tengan la posibilidad de ser incorporados en el plan”, expresó el funcionario.
Así también, fue enfático al asegurar que mientras se realice el trabajo entre la comuna provincial y la Coordinadora Política Social, no se hará la publicación del PDM, hasta que se finalice con este trabajo, compromiso que quedó consentido por Ampuero.
A partir del lunes se iniciará con el trabajo con los dirigentes populares.

Municipalidad utilizó a dirigentes para la campaña de Melo

Acudieron para dialogar con alcalde Zegarra, pero terminaron siendo parte de la portátil del candidato

Municipalidad utilizó a dirigentes para la campaña de Melo

Textos: Oscar Pareja web@grupoepensa.pe | Fotos: Josué Ramos
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| Arequipa -
Más de trescientos dirigentes populares habrían sido utilizados por la actual gestión municipal de Arequipa, para apoyar la candidatura del regidor Mario Melo al Congreso de la República.
El directivo de la Coordinadora Política Social, Juan Carlos Gonzales, denunció que un grupo de dirigentes fueron citados por el municipio el 16 de enero a un conocido restaurante en Cerro Juli, para conversar con el alcalde Alfredo Zegarra sobre el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM).
Sostuvo que los dirigentes fueron engañados, porque en el lugar no lograron dialogar con Zegarra sobre el PDM. En el local se desarrolló el lanzamiento de la candidatura del concejal Mario Melo al Congreso de la República por el partido Peruanos Por el Kambio (PPK).
Según algunos dirigentes de la Coordinadora, quien habría hecho la invitación fue el jefe de la oficina de Diálogo José Luis Cavero. Él al respecto negó esta aseveración, precisando que posiblemente fueron los propios dirigentes que llegaron hasta el lugar a invitación de Melo, de quien no pudimos conocer sus descargos.
NEUTRALIDAD. Por otro lado, sobre la foto en la que Mario Melo sale realizando proselitismo, respaldado por el alcalde Alfredo Zegarra, este indicó que no existe ninguna irregularidad porque aún su inscripción como candidato no está formalizada.
“El próximo doce de febrero dejaré el cargo de regidor y posiblemente me convierta en candidato oficial al Congreso por PPK, pero mientras tanto no se aplica el principio de neutralidad... mis amigos que son autoridades pueden apoyarme”, precisó Melo.
Por su parte, el alcalde Alfredo Zegarra, rechazó también cualquier irregularidad sobre este respaldo político, aunque con menos argumentos sostuvo que el “municipio tiene todo el derecho de ayudar a su regidor”.

Municipio de Arequipa modificará plan urbano para incluir las invasiones

Apoyo. El Instituto Municipal excluyó a 40 asociaciones de vivienda en riesgo por erupción volcánica y carencia de agua potable. Pero el alcalde Alfredo Zegarra firmó un documento donde garantiza la inclusión de estos poblados, pese a la opinión técnica.  
Al límite. Mediante un oficio, alcalde atendió pedido de incorporación de 136 pueblos al PDM como zona de habilitación urbana, a pesar del riesgo volcánico y carencia de agua

Al límite. Mediante un oficio, alcalde atendió pedido de incorporación de 136 pueblos al PDM como zona de habilitación urbana, a pesar del riesgo volcánico y carencia de agua.
Plan. Con 10 votos a favor y 4 en contra se ratificó PDM
Plan. Con 10 votos a favor y 4 en contra se ratificó PDM. La República.
Marcha. Cerca de 2 mil protestaron contra el PDM
Marcha. Cerca de 2 mil protestaron contra el PDM. La República.

El alcalde Alfredo Zegarra pasó por encima de la opinión técnica delInstituto Municipal de Planeamiento de Arequipa (Impla) y ordenó avalar invasiones ilegales realizadas en zonas de alto riesgo.
Mediante un oficio enviado a la Coordinadora Política Social de Arequipa, la autoridad edil confirmó a los dirigentes de pueblos jóvenes que 136 asentamientos serían incluidos dentro del área de expansión urbana del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM). El Impla, creado para revisar y corregir las propuestas urbanas elaboradas por una consultora española, habría excluido de la zona de habilitación urbana a la mayoría de estos pueblos. Las razones, carecen de condiciones mínimas de habitabilidad y, sobre todo, están en zona de riesgo ante una erupción volcánica.
Pese a ello, Zegarra se comprometió con los dirigentes a incluirlos en el plan, aún vulnerando acuerdos del Concejo Municipal. 
El 14 de enero el pleno del concejo edil aprobó por mayoría el PDM. El plan consentido especificó un área de tratamiento especial, constituida por invasiones asentadas en zonas de riesgo volcánico en los distritos de Cerro Colorado, Cayma, Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar y Paucarpata. Los pueblos ubicados en esta zona tenían que ser evaluados por el Impla para determinar si se les concedía la habilitación urbana. Según el instituto, en estos lugares se podían edificar casas, pero de manera restringida. 
También se consideró otra zona crítica, donde decenas de pueblos quedaron fuera del PDM. Al trazar los límites de la expansión urbana, asentamientos que se hallaban a menos de 12 kilómetros del cráter del Misti y por encima de la cota de agua de Sedapar de 2800 metros sobre el nivel del mar quedaron excluidos del plan, por considerarse zonas inhabitables. El sector comprendía más de 40 asociaciones. 
Estas restricciones no cayeron bien a los dirigentes de la coordinadora, dirigida por Gerónimo López, quienes ayer realizaron una protesta frente a la sede del Municipio. Le exigieron al alcalde que tanto los asentamientos incluidos dentro del área de reglamentación especial como los que se quedaron fuera del PDM fueran integrados al plan como zonas destinadas para la habilitación urbana.
Ayer el pleno de regidores ratificó nuevamente el PDM aprobado el 14 de enero. Aún así, el documento sería modificado para incluir a estos pueblos en el área de expansión urbana.
Tras la sesión de concejo, los dirigentes de la Coordinadora Político Social se reunieron con una comisión de funcionarios municipales presidida por el gerente municipal Ricardo Chávez. Acordaron convertir la zona de reglamentación especial en zona de habilitación urbana e incluir a más pueblos dentro del PDM. 
Además se acordó realizar mesas de trabajo para incluir a estos pueblos en el plan. Por si fuera poco, se determinó que no se podía publicar el PDM sin el visto bueno de la coordinadora.
Todos estos acuerdos fueron avalados por el documento enviado por el alcalde Zegarra a los dirigentes. 

Enfoque

Luis Alemán abadPresidente Impla
Las invasiones no pueden decidir 
El Impla convocó hoy a una reunión de emergencia del directorio. 
Evaluaremos las implicaciones que este acuerdo tendrá, porque representa una situación nueva para el PDM. Tras finalizar la reunión, tomaremos una decisión como la entidad encargada de elaborar el PDM.
Para definir las zonas de expansión urbana, nosotros tomamos en cuenta el riesgo volcánico y si estas asociaciones podrán contar con agua y desagüe en el futuro. Si no cumplían estos requisitos, no se consideraron.
El crecimiento de Arequipa no puede ser decidido por presiones políticas. Más allá de eso está la capacidad técnica del instituto. El crecimiento de la ciudad debe garantizar la calidad de vida para la población; sería absurdo emitir una opinión favorable para que se urbanice en zona de riesgo.
No puede ser que las invasiones decidan cómo será el crecimiento de la ciudad. Porque con el mismo razonamiento se podría invadir la campiña.

Piden nulidad de sesión donde se aprobó PDM

Publicado: 20 de Enero de 2016
Tres regidores de oposición de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) solicitaron al alcalde Alfredo Zegarra Tejada que declare la nulidad de la sesión de concejo  extraordinaria del jueves 14 donde se aprobó  el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM).
Los concejales Christian Talavera, Hermelinda Allasi e Ingrid  Carpio presentaron el requerimiento de anulación ante el burgomaestre, con fecha del lunes 18, al considerar que se cometieron ciertas irregularidades al momento de la convocatoria y se omitió la entrega de algunos documentos.
Sostienen que se les convocó a la sesión extraordinaria un día antes, lo cual no debió darse porque no se trataba de una reunión de emergencia por la agenda a tratarse, donde se definía la aprobación del PDM, plan de Seguridad Ciudadana y del programa automatizado de infracciones de tránsito.
Lo grave del asunto, según el requerimiento, fue que no se les notificó con las copias del PDM ni el proyecto de ordenanza municipal como se debía efectuar y que les hubiera permitido analizar el plan que rige el desarrollo urbanístico de la ciudad antes de aprobarlo. 
Además, no se hizo caso a la exhortación de la Fiscalía del Ambiente al Instituto de Planeamiento (Impla) sobre el procedimiento para aprobar el documento como socializarlo, exponerlo en talleres a los regidores.
“A los regidores no se les ha notificado el PDM en físico y solamente una parte muy sesgada de dicho plan en forma digital CD; el mismo que será puesto en conocimiento de la Contraloría General de la República en original”, refiere el requerimiento.
Talavera incluso señaló que la Fiscalía del Ambiente le remitió la relación de 28 procesos judiciales de casos por atentar contra la campiña arequipeña y mal uso de tierras agrícolas, los cuales podrían caerse, por aprobación del PDM y no se podría sancionar a los responsables.
Por estas razones, los concejales pidieron a la autoridad la nulidad de la sesión  y de los puntos que se aprobaron en aquella ocasión. Todo ello debe retrotraerse hasta que se cumpla con los procedimientos regulares.

Más allá de la informalidad del MPA

El último día de marzo del 2014 se determinó el nacimiento del Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa (IMPLA), ante la desaprobación de los planes urbanos encargados a la empresa española por la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA), en cuestionado contrato. Fue creado en julio, debiendo entrar en funciones al día siguiente de la publicación y entregar revisados el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) y el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) en 60 días. Sin embargo, se instaló al año de creado y al mes (mayo) de nombrado su gerente. En agosto se inició la revisión de los planes cuestionados y, a tres meses de cumplirse dos años de su anuncio, se aprobó su Estatuto el pasado lunes 4. El jueves 14 se entregó el PDM para su aprobación por el pleno del Concejo, quedando el PAT pendiente 30 días más.
Dejando de lado esta muestra de informalidad en la MPA, el presidente del IMPLA, Luis Alemán, su gerente Francisco Ampuero, el representante de la universidades Hugo Muelle, y el equipo técnico conformado por Carlos Zevallos, Manuel Málaga, Gustavo Delgado, Sonia Anglade y Milagros Monrroe, todos arquitectos y urbanistas, incluyendo a tres juniors, han cumplido con un encargo que pone en manos de las autoridades la normativa para impedir que se siga depredando la campiña y se invadan terrenos eriazos. En otras palabras, el gobierno local ya dispone de un instrumento para regir el crecimiento ordenado de la ciudad, respetando la intangibilidad de las áreas agrícolas, así como evitando intromisiones de otros organismos que han “legalizado” asentamientos no autorizados al dotarlos de servicios. Además, y no considerado en los planes a revisarse, se contemplan nuevas vías e intercambios.
Justamente, al haberse normado sobre lo dicho y más allá de lo presentado por GR Consultores para su modificación, como es una nueva Vía Expresa, la fiscal Carolina Cáceres de la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales advirtió que denunciaría al IMPLA y al MPA por el delito de otorgamiento ilegal de derechos si el pleno aprobaba el PDM, pues no puede aprobarse sin que se haya publicado en la página web del municipio durante 30 días y realizado una audiencia pública. “Para la Fiscalía esto sería ilegal porque no se respetaron los plazos. El Impla solo contaba con 60 días para absolver estas observaciones, sin embargo, pasó más de un año y medio.” También “señala que el PDM pretende incorporar al área de expansión urbana zonas que son objeto de investigación por parte del despacho por el delito de utilización indebida de tierras agrícolas… se pretende incorporar estas zonas y luego multar a los culpables, pero legalmente no es posible, por lo que los delitos quedarían en la impunidad.” A esto hay que agregar que “el regidor de minoría Christian Talavera señaló que se notificó a los regidores sobre la sesión para aprobar el PDM con menos de 24 horas de anticipación. Además, refirió que varios concejales no participaron de talleres antes de aprobar el documento de desarrollo urbano porque no fueron notificados”. Por ello, pedirá la nulidad de la sesión en que se aprobó.  (La República, 14/01/16).
Nuevamente y dejando de lado esta otra muestra de informalidad en la MPA -y considerando que pende como una espada de Damocles la advertencia de denuncia de la citada fiscal, la del regidor Talavera y el anuncio de la presentación de una acción de amparo de parte del Colegio de Arquitectos, Regional Arequipa, por no haber participado como institución en la revisión de los planes-, debemos tener presente que se pueden salvar todos los obstáculos y perfeccionar el trabajo presentado, pues sus hacedores han cumplido desde su condición de técnicos y profesionales que públicamente se opusieron a los planes iniciales y motivaron la creación del IMPLA, entidad que hay que sostener para que vigile el cumplimiento de los planes.

Arequipa: La Fiscalía ordena no discutir el Plan de Desarrollo Metropolitano

De aprobarse se caerían investigaciones fiscales por uso indebido de predios agrícolas para ser urbanizados.

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Textos: Oscar Pareja web@grupoepensa.pe | Fotos: Archivo
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| Arequipa -
La Fiscalía Especializada en Materia Ambiental exhortó al Instituto Municipal de Planeamiento (Inpla) “cumplir la normativa vigente” para aprobar el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), bajo apercibimiento de iniciarse una investigación penal en contra.
Para hoy a las 8:00 horas la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) programó la sesión extraordinaria de concejo, a fin de discutir la aprobación del PDM. Sin embargo, la fiscal especializada, Carolina Cáceres, advirtió una serie de acciones ilegales de parte del Inpla.
PANORAMA. En la resolución fiscal N° 01-2016-FPEMA-MP, fechada el 13 de enero, se indica que el instituto no tendría como atribución el levantamiento de observaciones del PDM, elaborado por la consultora García de los Reyes (GR)-Arquitectos.
El objeto del instituto “es la formulación del Plan Director de Arequipa Metropolitana, por tanto debe regirse a las normas nacionales como el D.S. N° 04-2011-VIVIENDA”, advierte el documento.
De acuerdo a los considerandos de la Fiscalía, el PDM del Inpla “es un plan distinto al propuesto hace dos años por GR no constituyendo este plan un levantamiento de observaciones, sino la formulación de uno nuevo”.
IRREGULARIDAD. Representantes de Ambiental y del Inpla se reunieron el 11 de enero y allí saltó a la vista una serie de irregularidades en torno al trabajo que está cumpliendo el instituto.
¿Por qué no se observó el procedimiento de aprobación? Los miembros del Inpla contestaron a la fiscalía que “se iba a proceder a una aprobación automática del plan, porque este era un levantamiento de observaciones propuesto por la consultora GR y que no era necesario observar las formalidades de la norma...”,
La Fiscalía refutó esta respuesta, insistiendo que la aprobación del documento debe hacerse de acuerdo a los procedimientos legales.
Ciertamente el artículo 42 del D.S. N° 04, indica que la aprobación de los Planes de Desarrollo, exige la publicación del proyecto del plan durante 30 días en locales de los municipios incluidos en el documento, y en la página web de la comuna provincial.
Durante este plazo debe desarrollarse audiencias públicas, lo que no hizo el Inpla, irregularidad que se pretende cometer con la aprobación del PDM y el PAT, se lee en la resolución.
Además, en los quince siguientes días posteriores a la publicación, se debería evaluar, incluir o desestimar las sugerencias en relación al plan, emitiendo un informe técnico final.
La ordenanza municipal N° 875 con la que se creó el instituto en julio del 2014, refuerza la ilegalidad en la aprobación del PDM. El instituto tuvo 60 días naturales para la redacción del PAT y PDM, trabajo que se realizó luego de año y medio.
Pero esto no es lo más grave. Pese a que la Fiscalía presentó información al Inpla de las investigaciones y procesos penales sobre el uso indebido de terrenos agrícolas, la MPA programó para hoy la sesión para discutir el PDM.
Los miembros del instituto no explicaron las incorporaciones y los cambios de zonificación respecto a las áreas que son objeto de investigación por el Ministerio Público.
Ambiental cuestiona la zonificación hecha por el Inpla en áreas que son investigadas por la Fiscalía (por depredación de la campiña), citando un caso en la avenida Fernandini donde se pretende zonificar de forma ilegal como “residencial”.
DELITOS. “Otros predios se encuentran involucrados en investigaciones penales por que presentan similar problemática, y además es de tenerse presente que existen actos donde están involucrados funcionarios de confianza de la MPA, de planta, por otorgamiento ilegal de derechos y demás irregularidades, como es el caso del fundo la Hercilla”, indica el documento fiscal.
Para el regidor Christian Talavera, primero se debe definir el PDM elaborado por la consultora GR. “Es decir, el municipio pagó por nada a GR más de 800 mil soles para la elaboración del PDM, y ahora quieren presentar uno nuevo...”.
Advirtió que de aprobarse el PDM hoy, las investigaciones contra quienes depredaron la campiña (tanto privados como funcionarios municipales) “se caerían”, al dársele legalidad.
Reclamó la falta de transparencia para la aprobación del PDM. “Mañana (hoy) es la sesión, y hasta el momento (ayer por la tarde) no me llega el documento para poder analizarlo”, comentó.
Finalmente, el Inpla no remitió a la Fiscalía el PDM. Ambiental en su parte resolutiva pide el retiro de este despacho como colaborador o participante en la parte inicial de presentación del proyecto elaborado por el Inpla. La resolución fiscal fue enviada a todos los regidores.