NOTA DE
PRENSA
LA CORRUPCIÓN DE AUTORIDADES, ANOMIA DE LA SOCIEDAD CIVIL Y AUSENCIA DE
PLANES POLÍTICOS INTELIGENTES IMPIDEN PLANIFICAR Y CONSTRUIR REGIONES Y CIUDADES
INTELIGENTES.
El día 08 de noviembre de 2018, los urbanistas de
Arequipa celebramos tres aniversarios, el LXIX Aniversario del DÍA MUNDIAL DEL
URBANISMO, el XIII Aniversario del DÍA NACIONAL DEL URBANISMO, y el VIII
Aniversario del DÍA SURPERUANO DEL URBANISMO, por estos motivos, la Sociedad de Urbanistas del Perú – Región
Arequipa (SURP-AQP) en referencia a nuestro contexto y ecosistema
urbano-rural, comunicamos a la ciudadanía lo siguiente:
En nuestro planeta, la población urbana de las
ciudades seguirá creciendo, sobre todo en los países en desarrollo, como nuestro
país y según el informe de la ONU de este año, el 55 % de las personas del
planeta vive en ciudades y se estima que para el 2050 aumentará hasta el 68 %,
por lo que un crecimiento y desarrollo urbano sostenible dependerá de la
gestión apropiada de las autoridades. Pero quienes dirigirán el crecimiento
demográfico urbano serán las Ciudades Intermedias, las urbes con menos de un millón
de habitantes
LA CORRUPCION DE AUTORIDADES
En
Suramérica, la iniciativa para la Integración
de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) creada en el año 2000 y el Consejo
Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la Unión de
Naciones Suramericanas (UNASUR) creado en el año 2009, integrado por los doce
países suramericanos, tiene como misión la planificación e implementación de un
conjunto de proyectos y obras estratégicas de integración en los sectores de
transporte, energía y comunicaciones, contiene diez Ejes de Integración y Desarrollo (EIDs), el Perú trabaja
con cuatro ejes: Andino, Amazonas, Interoceánico Central y Perú-Brasil-Bolivia,
han intervenido con 73 proyectos invirtiendo US$ 12.535 millones, en la Macrorregion
Sur han intervenido con 21 proyectos y la obra más importante es la carretera Interoceánica
Sur.
La carretera Interoceánica Sur, que une Perú, Bolivia
y Brasil, de 2400 kilómetros de extensión, donde se invirtió más de 2,000 millones de dólares, en los
gobiernos de Toledo y García, con un mercado brasilero de Amazonas, Acre,
Rondonia y Matto Grosso, con exportaciones de las empresas Yura, Fundo América
y Aceros Arequipa, fue intervenida en mayo de este año, por la Procuraduría Ad
Hoc, al MTC como ejecutores de esta obra y han interpuesto denuncia penal ante
la Fiscalía por el presunto delito de colusión en agravio del estado, contra
las empresas peruanas Graña y Montero, JJC Contratistas Generales e Ingenieros
Civiles Contratistas Generales que ganaron la licitación de los tramos 2 y 3 en
consorcio con Odebrecht.
El gasoducto Sur
Peruano, de 1000 km, que transportará gas natural desde Las Malvinas en el Cuzco cruzando los Andes hasta Mollendo e Ilo en Arequipa, con un costo de casi US$
7.3 mil millones, en el gobierno de Humala, fue intervenido por el Ministerio
Público en agosto de 2017 con una acusación fiscal contra el expresidente del
comité especial de ProInversión a cargo de la licitación, por delito de
colusión agravada y de negociación incompatible en agravio del Estado y contra
la directora legal de Odebrecht por delito de colusión agrava en calidad de
cómplice.
En
el Gobierno Regional de Arequipa, la gobernadora Osorio, por la falta de
voluntad de diálogo y la desconfianza de promesas incumplidas, tiene graves conflictos
con los pobladores de La Joya por la construcción de una planta de tratamiento
de agua potable, con los pobladores del Valle de Tambo por el proyecto minero
Tía María desde el 2009, con los comuneros de Caylloma por el proyecto Majes
Siguas II y con los comuneros de Ayo por el proyecto hidroeléctrico Laguna Azul
Mamacocha,; también deja pasivos inconclusos como el puente Arequipa-La Joya,
la vía de cuatro carriles del Cono Norte y la obra de la variante de Uchumayo,
todas con indicios de corrupción. Pero el proyecto más complicado es Majes
Siguas II con la empresa Consorcio
Angostura-Siguas S.A, conformado por Cobra Instalaciones y Servicios S.A.
(España) y Cosapi S.A. (Perú), que fue intervenido por la Fiscalía porque en su
investigación Cosapi es parte del “Club de la Construcción” el cual está integrado
por Cosapi, Málaga, San Martín, ICCGSA y Obrainsa, empresas que sobornaban a cambio de repartirse la
adjudicación de obras.
En
la Municipalidad Provincial de Arequipa, el alcalde
Zegarra, en su primer gobierno municipal ya tuvo problemas por invasión de
terrenos, el PROMUVI, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el IMPLA, proyectos
en la cuenca del río Chili, el Sistema Integral de Transporte
(SIT), el absurdo túnel de la Av. Salaverry, el Centro Histórico Monumental (CHM), las obras del Palacio Metropolitano
de Bellas Artes, la memoria cultural del Balneario de Tingo, el riesgo de
perder el título de Patrimonio del Centro Histórico de Arequipa por la UNESCO,
etc. Ahora
en su segundo gobierno, el Fiscal denuncia que el ex-alcalde, regidores y
técnicos utilizaron el municipio para delinquir con el PDM, el Poder Judicial
lo investiga por los delitos de abuso de autoridad y cohecho pasivo en el caso
"Los malditos de Chumbivilcas” con 26 involucrados, el Primer Juzgado de
Investigación Preparatoria de Cerro Colorado dictó impedimento de salida del
país por un plazo de 9 meses, la Fiscal especializada Contra el Crimen
Organizado quien vincula a Zegarra con los traficantes de terrenos se le
investiga por los delitos de abuso de autoridad y cohecho pasivo y el
Ministerio Público investiga a Zegarra quien ofreció títulos de propiedad a un
grupo de invasores a cambio de votos y apoyo electoral, para su reelección del
año 2014.
ANOMIA DE LA SOCIEDAD CIVIL
En
este contexto de corrupción de las autoridades nacionales, regionales y locales,
la sociedad peruana y arequipeña está padeciendo de anomia social, es decir, está
viviendo como si no existieran las normas
sociales; como las autoridades no entregan a
la sociedad las herramientas adecuadas para cumplir sus metas y propósitos
sociales, la población está adoptando otros caminos equivocados como
el delito, el caos y la corrupción. En los pocos partidos políticos sobrevivientes,
sean de derecha o izquierda, hay mucho ego personal, todos creen tener la
verdad, prima el caudillismo o el caciquismo y las cúpulas enquistadas no
permiten una renovación de cuadros políticos. En estas elecciones regionales
y municipales, se presentaron los candidatos de siempre, la gran mayoría con
indicios de corrupción, los
debates se convirtieron en ataques personales, no hubo buenas propuestas
políticas,
los planes de gobierno fueron improvisados, superficiales, sin sustento, incoherentes
y algunos copiados, no hubo candidatos nuevos con equipos técnicos y
profesionales que propongan un gobierno serio y coherente. Al parecer, el alto
porcentaje de votos nulos y blancos y el bajo porcentaje de votos a los
candidatos, expresa esta anomia social.
AUSENCIA DE PLANES POLITICOS INTELIGENTES
Un plan político es inteligente,
cuando parte de una visión muy clara sobre cuál es el problema que los
ciudadanos necesitan resolver y luego se verá qué tipo de soluciones se puede
aplicar. Un candidato por una alcaldía o por una región es inteligente, cuando primero
construye su plan de gobierno y luego piensa qué es lo que va a prometer, qué
es lo importante para los ciudadanos, cuáles son los problemas cotidianos con
los que tiene que lidiar y por qué van a votar por él y finalmente, no
olvidárselo nunca más. Desde hace muchos años hay ausencia
de Planes Políticos Inteligentes.
PLANIFICAR Y CONSTRUIR REGIONES Y CIUDADES INTELIGENTES.
Una Smart Macrorregión
o Macrorregión Inteligente, es una Macrorregión que aplica las tecnologías
de la información y de la comunicación (TIC) con el objetivo de proveerla de
una infraestructura que garantice un desarrollo sostenible, un incremento de la
calidad de vida de los ciudadanos, una mayor eficacia de los recursos
disponibles y una participación ciudadana activa. Sabemos que en la Macrorregión Sur existen
cinco corredores económicos: Moquegua-Tacna, Altiplano Puneño, Arequipa,
Cusco-Apurímac y Tambopata, en Madre de Dios. El corredor
económico Arequipa tiene varios proyectos: la irrigación Majes Siguas II, el
Gasoducto Sur Peruano, el nodo energético sur peruano y el desarrollo minero
polimetálico. Estos posicionan a la región Arequipa como un centro para la
oferta exportable agropecuaria, minera y centro de servicios a escala regional,
nacional e internacional. Por su ubicación geográfica y la conectividad que
tiene con otros territorios, favorece el comercio internacional. La Carretera
Interoceánica del Sur es una oportunidad para la Macrorregión Sur, por su conectividad
con territorios nacionales e internacionales. El puerto de Matarani, tiene un gran
potencial para que los productores sureños exporten sus productos a mercados
del Asia-Pacífico. Ante el resultado de La Haya de Chile y Bolivia por su
salida al mar, Bolivia anuncia el tren Bioceánico para unir los puertos de
Santos en Brasil y de Ilo en Perú. Si podemos convertirnos en una Macrorregión
Inteligente.
Una Smart Región
o Región Inteligente,
es una Región que aplica las tecnologías de la información y de la comunicación
(TIC) con el objetivo de proveerla de una infraestructura que garantice un
desarrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de los ciudadanos,
una mayor eficacia de los recursos disponibles y una participación ciudadana
activa. Sabemos que la región Arequipa por su ubicación tiene la ventaja
comparativa de ser el centro geográfico del sur peruano y que podemos convertirla
en ventaja competitiva, con una visión de futuro, para ser un Centro Logístico
Agro Exportador mundial para los mercados Asiá-Pacífico con infraestructura
logística, energética, hídrica y agrícola. A corto y mediano plazo con la
represa de Quishuarani y el asfaltado de 7 mil km. de la red de carreteras
longitudinales, transversales, nacionales e internacionales y a largo plazo el
puerto de Corío, con terminales continentales de camiones y trenes, un
aeropuerto de carga y pasajeros para ser un Centro Logístico Multimodal de la
Costa del Pacífico Suramericano. Si podemos convertirnos en una Región
Inteligente.
Una Smart Provincia o Provincia
Inteligente, es una
Provincia que aplica las tecnologías de la información y de la comunicación
(TIC) con el objetivo de proveerla de una infraestructura que garantice un
desarrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de los ciudadanos,
una mayor eficacia de los recursos disponibles y una participación ciudadana
activa. Sabemos que debemos conservar y preservar la Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca y que el proyecto más importante es Majes Siguas II, se
estima que exportará al 2030 unos US$ 1,000 millones, generará
180 mil empleos directos e indirectos y que el 35% de
la producción será para el pago de los trabajadores. El agua se garantiza con
la represa de Condoroma con capacidad para 280 millones de m3 y con Angostura
de 1,000 millones de m3, donde el 80% será para la agricultura y el 20% para el
consumo humano e industrial. Se espera la expansión urbana de la metrópoli sea para los
distritos de Uchumayo, La Joya, Vítor, Siguas, etc.
para crear nuevas ciudades intermedias y preservar
nuestra campiña. Si podemos convertirnos en una Provincia Inteligente.
Una Smart City o
Ciudad Inteligente, es una Ciudad que aplica las
tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) con el objetivo de
proveerla de una infraestructura que garantice un desarrollo sostenible, un
incremento de la calidad de vida de los ciudadanos, una mayor eficacia de los
recursos disponibles y una participación ciudadana activa. Sabemos que en los últimos años se han realizado eventos que son avances para ser
una Smart City. 1) Equipo de la UNSA desarrolló un modelo que permite la integración de un conjunto de sistemas
sectoriales en un Framework de gestión, que provea inteligencia y ubicuidad a
ciudadanos y empresas para la automatización de los
trámites. 2) La UCSP realizó un Simposio donde el Dr. Daniel Aliaga señaló que Arequipa puede ser convertida en inteligente, porque no es muy grande y
no tiene mucha población.
Sugirió iniciativas sencillas y poca
inversión: cambio de sentido de
determinadas calles, pintado de calles y limpieza de techos, mejora de
infraestructuras, uso de materiales adecuados para la construcción. 3)
El GRA realizó el Foro de Cooperación Económica entre
Corea y Arequipa, con el tema principal “Gobierno Electrónico (Ciudad
Inteligente –Smart City-, Sistemas de Transportes Inteligentes, etc). 4) El GRA
en base al Acuerdo de París que establece medidas para la reducción de las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) cada país se compromete a tomar medidas para
limitar el aumento de temperatura debajo de +2ºC. Con la Ordenanza Regional 376 promueve la inversión privada en acciones
específicas para estos dos recursos para utilizar nuevas tecnologías de cualquier estrategia de lucha contra el cambio climático.
5) Estudiantes de la UNSA con el Smart Bus han
trabajado para que las tecnologías mejoren la calidad del transporte en
Arequipa, mientras el bus circula, una aplicación móvil conectada a parlantes,
informa a los pasajeros sobre los paraderos y sitios de interés por los que va
pasando.
Arequipa tiene todo para convertirse
en una Ciudad Inteligente, tiene los insumos necesarios y cuenta con equipos de
trabajo especializados en las universidades, se puede mejorar las redes de
banda ancha para la conectividad por internet, tenemos especialistas en Ciencia de la Computación que
solucionarán la oferta solicitada por el sector público. Con esta tecnología vamos
a mejorar la toma de decisiones, la eficiencia de las operaciones, la
prestación de los servicios urbanos y su competitividad. La gestión regional o municipal
tendría en la tecnología un gran aliado, no solo para integrar los diferentes
servicios que ofrece, sino también para optimizar el uso de los recursos
(logísticos y económicos). Elevaría el grado de satisfacción del ciudadano,
aumentaría la eficiencia en la gestión municipal, generaría una mayor
participación de la sociedad civil y produciría indicadores que ayuden a medir
y mejorar las políticas públicas. Este cambio depende de las autoridades
municipales, de una decisión política para iniciar esta transformación digital
y debe de incluir etapas de implementación de corto, mediano y largo plazo. El
costo es relativo, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estimó que para una
ciudad de 120 000 personas se transforme digitalmente e implemente soluciones
tecnológicas para todo tipo de servicio se requiere una inversión de US$ 15
millones. Podemos empezar con una línea de base que tenga soluciones problemas de
mayor impacto y que demanden un menor tiempo de implementación. Podrían ser: cambio de sentido de determinadas calles, pintado de calles con limpieza
de techos, mejora de infraestructuras, uso de materiales adecuados para la
construcción, etc. Debemos ser parte de la actual tendencia mundial que promueve
soluciones tecnológicas a los problemas de la ciudad. Si podemos convertirnos
en una Ciudad Inteligente.
Un Smart Citizen
o Ciudadano Inteligente, es un ciudadano inteligente que participa en los
procesos de la ciudad reciclando los residuos, ahorrando energía, utilizando
las nuevas tecnologías y que asume una serie de responsabilidades como: 1) Usar
el transporte público para disminuir el transporte privado, 2) Ahorrar energía
aplicando buenas prácticas energéticas en casa, 3) Usar el transporte eléctrico
para reducir las emisiones de CO2, 4) Usar energías renovables instalando placas
solares o aerogeneradores en nuestras casas, 5) Participar en la toma de
decisiones de nuestra calle, urbanización, sector y ciudad. 6) Asistir y
participar en los Presupuestos Participativos, Comités de Vigilancia Ciudadana,
etc. Si podemos convertirnos en Ciudadanos Inteligentes.
En conclusión, si somos ciudadanos inteligentes,
podremos construir una sociedad civil participativa y si tenemos políticos
inteligentes con planes políticos inteligentes, si es posible planificar y
construir regiones y ciudades inteligentes.
Arequipa, 8 de
noviembre de 2018
ARQ. MANUEL JESÚS JAVIER CHACON VILLALBA
Coordinador en Arequipa de la Sociedad de
Urbanistas del Perú
Miembro Consejero 13401
Las Aguamarinas 117 –
Urb. San Jerónimo
054281721 – 959521207 –
953789200
c.c. Archivo
