NOTA DE PRENSA
APLICAR RESULTADOS POSITIVOS
DE HABITAT III Y DE RESISTENCIA HABITAT III PARA IMPULSAR EL DESARROLLO URBANO
SUSTENTABLE EN AREQUIPA.
El día
08 de noviembre de 2016, los urbanistas celebramos tres aniversarios, el LXVII
Aniversario del DÍA MUNDIAL DEL URBANISMO, el XI Aniversario del DÍA NACIONAL
DEL URBANISMO, y el VI Aniversario del DÍA SURPERUANO DEL URBANISMO, así mismo,
en octubre de este año, en Quito–Ecuador, se realizó la tercera conferencia
sobre la vivienda y el desarrollo sustentable, HABITAT III; por este
motivo, la Sociedad de Urbanistas del
Perú – Región Arequipa (SURP-AQP) comunicamos lo siguiente:
CONFERENCIA HABITAT III
Esta
conferencia nació en 1976 (Habitat I), en Vancouver, Canadá, cuando los Estados
Miembros de la ONU, reconocieron la necesidad de crear ciudades sostenibles.
Veinte años después, en 1996, se realizó el segundo encuentro (Hábitat II)
realizado en Estambul, Turquía, allí los líderes se comprometieron a crear un
plan global de acción para que todos los seres humanos tengan acceso a una
vivienda adecuada. Luego de 20 años, del 17 al 20 de octubre de 2016, se
realizó la tercera edición (Habitat III), en Quito, Ecuador, con el objetivo de
debatir sobre los desafíos de la urbanización mundial, aportar soluciones y encontrar
oportunidades para implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y
de poner en marcha una “Nueva Agenda Urbana”. El nuevo encuentro Habitat IV
ocurrirá en el año 2036.
La Nueva Agenda Urbana aprobada en
Habitat III, que regirá en las siguientes dos décadas, es una guía de cómo se impulsará el desarrollo urbano en
las ciudades de los países miembros de la ONU, comprende 175 puntos y
tiene tres principios básicos: No dejar a alguna ciudad atrás (en su
desarrollo), promover las economías urbanas sostenibles e inclusivas, y
fomentar la sostenibilidad ambiental. La agenda contiene lo siguiente:
• Proporcionar servicios básicos
para todos los ciudadanos.
• Garantizar que todos los
ciudadanos tengan acceso a la igualdad de oportunidades y libre de discriminación.
• Promover medidas en apoyo de
ciudades más limpias.
• Fortalecer la resiliencia en las
ciudades para reducir el riesgo y el impacto de los desastres.
• Tomar medidas para hacer frente
al cambio climático mediante la reducción de sus emisiones de gases de efecto
invernadero.
• Respetar plenamente los derechos
de los refugiados, los migrantes y los desplazados internos, independientemente
de su situación migratoria.
• Mejorar la conectividad y apoyar
iniciativas innovadoras y ecológicas.
• Promover espacios públicos
seguros, accesibles y ecológicos.
Así mismo, definen seis conceptos, que la ciudad sea compacta, inclusiva, participativa, resiliente, segura y sostenible.
RESISTENCIA HABITAT III Y OTROS ENCUENTROS
El
lunes 17 de octubre, en la Universidad Central del Ecuador, paralelamente al de
la ONU, se realizó el Foro Social Resistencia a Habitat III, con el objetivo de
poner en el centro del debate casos críticos de desalojos de viviendas y hablar
de cómo hacer los espacios habitados habitables, la democratización radical de
la planificación urbana y su relación con el mundo rural.
También
hubo otros encuentros paralelos como “Alternativas Urbanas” y “Hábitat 3
Alternativo”, ambos de la FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales) y en la Universidad Central del Ecuador se programaron debates con el
nombre “El Espacio de Todas las Voces”.
En
estos encuentros de resistencia al Habitat III se consideraron los siguientes
temas:
•
Desalojos.
•
Construcción y reconstrucción democrática
•
Solidaridad.
•
Ecología.
•
Territorio.
•
Derecho a la vivienda-
•
Movimiento de barrios.
También
intentaron combatir las carencias que encontraron en la conferencia Habitat
III: El predominio de la técnica y la importancia de los planes urbanísticos
sobre el papel sin tener en cuenta las dinámicas sociales, la proyección de las
ciudades direccionadas a la productividad, a ser una oportunidad de negocio, la
invisibilización del campo, la destrucción forzada del hábitat rural, los
desalojos de las comunidades.
Lo
interesante fue que se propuso una agenda más participativa, un espacio abierto
a debatir y compartir, recogieron más de 40 organizaciones nacionales de base
muy diversas, como Acción Ecológica o la CONAIE (Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador), hasta grupos de mujeres, barrios de
Quito y quince colectivos de varios países sudamericanos, así como la Coalición
Internacional de Habitantes y el Tribunal Internacional de Desalojos. Habrán
asistido unas 5.000 personas.
ACIERTOS
Y DESACIERTOS
En
ambos eventos hubieron algunos aciertos y desaciertos.
La
agenda Habitat III cuenta con algunas deficiencias:
•
No se podrá implantar porque no es vinculante, no hay
mecanismos que obliguen a los gobiernos municipales a aplicarla.
•
No consideran algunas
necesidades reales de la sociedad civil y no tienen espacios de participación
activa y efectiva de la ciudadanía.
•
Sigue la lógica de las
ciudades convencionales, es decir, de arriba hacia abajo.
•
Se proyecta una ciudad “sustentable” enfocada
a la productividad urbana y se ha excluido el campo, lo rural, no
todo es la ciudad, es importante las relaciones entre ciudad y campo, lo urbano
y lo rural.
•
No se analizan los
efectos del desarrollo urbano capitalista, que provocan un crecimiento
desigualitario de las ciudades y no se analiza al modelo neoliberalista que
rige las políticas urbanas.
El
Foro Social Resistencia a Habitat III y los otros encuentros paralelos
provocaron:
•
Reacciones de conflicto social antes del evento
Habitat III.
•
La policía intentó evitar acciones de comunicación de
estos movimientos sociales con el Tribunal de Desalojo Internacional.
•
Se desmontaron los toldos preparados la noche anterior
y amenazó con desalojar el espacio.
•
Solo después de varios minutos de tensión, se logró controlar
esta situación.
CONCLUSIONES
1.
En el Perú los programas para vivienda como Mivivienda
y Techo Propio están diseñados para la realidad social, económica y ambiental de
Lima y se necesita diseñarlos para las realidades de las otras regiones y
ciudades del país.
2.
El crecimiento de la ciudad de Guayaquil, similar a
Arequipa y a otras ciudades sudamericanas, se basan en la autoconstrucción, el
60% de las viviendas son informales, las familias han construido con cañas,
maderas o bloques de cemento, en Arequipa con sillar y bloquetas, la mayoría ha
comprado el terreno de un traficante de tierras y el gran problema es que no
hay una política de vivienda estatal sino solo un mercado del suelo, donde las
mayorías no pueden acceder a una vivienda formal.
3.
En ambos eventos, es normal que surjan alternativas comunes
y también algunas diferencias, pero finalmente resultan ser COMPLEMENTARIAS. Se
han compartido actividades y visiones, y tienen el mismo objeto de análisis,
una lo hace con el enfoque académico y las otras lo hacen con los movimientos
sociales.
4.
Necesitamos una ciudad sustentable planificada
para la productividad urbana y rural, no todo es la ciudad,
es importante la relación ciudad-campo, lo urbano-rural.
5.
Podemos aplicar los resultados positivos tanto de la
conferencia Habitat III como del Foro Resistencia Habitat III y sus encuentros
alternativos, para impulsar el desarrollo urbano sustentable en Arequipa.
Sociedad de Urbanistas del Perú – Región Arequipa
Arequipa, 8 de noviembre de
2016
Arq.
MANUEL JESÚS JAVIER CHACON VILLALBA Arq.
JORGE FÉLIX VINCES POLAR
Coordinador en Arequipa Miembro Consejero en Arequipa
Sociedad de Urbanistas del Perú –13401 Sociedad de Urbanistas del Perú –14401
Las Aguamarinas 117 – Urb. San Jerónimo Urb Valencia, E1-B, 2do. Piso,
Of.03
281721 – 959521207 – 953789200 Entel: 955-290712
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