NOTA DE PRENSA
EXIGIR AL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS LOCALES PLANIFICAR Y FORMALIZAR
SU TERRITORIO PARA NO SER GENERADOR Y PROMOTOR DE INVASIONES CON PENA DE CARCEL
El día 08 de noviembre de 2017, los urbanistas de
Arequipa celebramos tres aniversarios, el LXVIII Aniversario del DÍA MUNDIAL
DEL URBANISMO, el XII Aniversario del DÍA NACIONAL DEL URBANISMO, y el VII
Aniversario del DÍA SURPERUANO DEL URBANISMO, por estos motivos, la Sociedad de Urbanistas del Perú – Región
Arequipa (SURP-AQP) en referencia a la macrorregión sur, la región,
provincia y metrópoli de Arequipa, consideradas como ecosistemas, comunicamos a
la ciudadanía lo siguiente:
En el ecosistema de la macrorregión sur del Perú, conformado por 7 regiones, solo Cusco,
Puno, Tacna y Madre de Dios tienen una Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
En el ecosistema de la región Arequipa, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA)
elabora desde el 2010 la ZEE y solo ha avanzado el 50% por falta de voluntad
política. Necesitamos además un Estudio Especializado (EE) un Diagnóstico
Integrado del Territorio (DIT) y un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) para
evitar conflictos sociales.
En el ecosistema
provincial de Arequipa, conformado por 29 distritos, el Plan de Desarrollo Local
Concertado (PDLC) de la Municipalidad
Provincial de Arequipa (MPA) y el presupuesto
participativo (PP) monitoreado por el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo
(CVPP) no es tal, porque el alcalde y sus funcionarios no lo hacen vinculante
al Plan Operativo Institucional (POI).
En el ecosistema metropolitano, conformado por el
cinturón metropolitano de 20 distritos, sigue creciendo sin control, desarrollo
y planificación, aquí los gobiernos locales permiten la invasión de terrenos con
dirigentes traficantes de terrenos y en vez de solucionar el déficit de
viviendas, decidieron “formalizar” las invasiones con leyes del año 2006 por Toledo
y del 2015 por Humala,
utilizadas por los alcaldes Romero, Zegarra, del gobernador Guillén y ahora la
gobernadora Osorio. El Promuvi tiene muchas irregularidades y no se aplica la
Ley 30076 con pena de cárcel a los invasores y sus promotores.
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) está
en elaboración y el nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM 2016-2025) iniciado
por consultores españoles a los que el gobierno de Zegarra pagó 1.5 millones de
soles por documentos anómalos e incompletos, fue completado por el Instituto
Municipal de Planeamiento de Arequipa (IMPLA) y aprobado al parecer en forma
ilegal por este gobierno local.
Lamentablemente el IMPLA no es lo que sugerimos en
el 2014, es decir, un organismo autónomo y
descentralizado del municipio provincial, con personería jurídica y autonomía
administrativa, técnica y económica, con un equipo multidisciplinario de profesionales
y técnicos especialistas, sin fines partidarios y con propuestas
participativas , consensuadas y de obligatorio cumplimiento. El IMPLA ahora es
una oficina que forma parte de la estructura municipal, con
personal mínimo y viene ejecutando peligrosamente el PDM con actos
administrativos que depredan la campiña.
Existen denuncias en la Fiscalía
contra la MPA y empresas inmobiliarias que quieren desarrollar proyectos inmobiliarios en la cuenca del río Chili. Se
han habilitado vías temporales en zona de Reserva Paisajística para
los desvíos de las obras de la Variante de Uchumayo con el riesgo de ser
permanentes. Se investiga irregularidades en la aprobación del Plan Específico del Eco Parque
Metropolitano de Arequipa del distrito de JLBYR que permite urbanizar
la campiña para una Universidad.
Existe presunción de la Fiscalía de "diseccionar"
indebidamente en el proceso la buena pro a los consultores españoles y
suscribir adendas irregulares para ampliar los plazos y evitar el cobro de
multas por retrasos en la entrega del trabajo encomendado. Existe la denuncia de la Fiscalía al
alcalde Zegarra, a los miembros del IMPLA y los regidores por aprobar
en el 2016 el PDM que pone en riesgo la campiña, por el delito de otorgamiento ilegal de derechos,
solicitando que se suspenda inmediatamente todo acto administrativo que
implique la ejecución del PDM, para evitar que se vulnere la campiña, mientras
dura el juicio contra el alcalde, funcionarios y regidores.
El
Sistema Integral de Transporte (SIT) iniciado hace 17 años, es un proyecto que los
últimos alcaldes prometieron para resolver el caos del transporte y
aún no se completa por tener problemas en su concepción y en su trazo urbano por
la irracional propuesta de ingresarlo al CHM, se ha perdido tiempo en líos
judiciales y en proyectos fallidos como el monorriel.
Hoy la movilidad urbana metropolitana ha
colapsado por falta de coordinación entre el gobierno regional y los gobiernos
locales para ejecutar obras como la variante de Uchumayo, los intercambios viales,
las obras distritales y ahora el absurdo túnel de la Av. Salaverry, una vez más,
los problemas no los resuelven con un enfoque integral sino parcial y lo peor
es que prevalece el interés particular y partidario de los
gobernantes sobre el interés social.
En el núcleo del ecosistema metropolitano,
conformado por el Centro Histórico Monumental (CHM), los gobernantes siguen permitiendo
la destrucción de casonas, el incumplimiento de multas del Palacio
Metropolitano de Bellas Artes ahora convertido en un vulgar local de entretenimiento
y de expendio de bebidas alcohólicas, la destrucción del patrimonio inmaterial
y memoria cultural del Balneario de Tingo ahora convertido en un local “moderno”
con un modelo importado alienado y sin identidad y la peatonalización del CHM con
obras apresuradas sin expedientes.
Se declaró zona de amortiguamiento del CHM desde
Acequia Alta hasta el Puente San Isidro y ahora toda la zona es intangible del
Chili, sin embargo, tenemos el gran riesgo de perder el título de Patrimonio
del Centro Histórico de Arequipa por la UNESCO por la urbanización de Carmen
Alto de Cayma que se contrapone a sus recomendaciones, por la aprobación del
PDM que ha recortado y zonificado de diferente forma todo lo que se debía
proteger y por el desinterés de realizar el Programa de Revitalización del CHM
sugerido hace dos años.
Vivimos en una
informalidad urbana y necesitamos formalizar el ecosistema de la metrópoli, región
y macrorregión sur, con una adecuada planificación urbana y estratégica, la
cual permitirá el crecimiento y desarrollo urbano y rural de nuestro territorio
para adecuarlo y volverlo atractivo para las buenas inversiones nacionales e
internacionales. Exigimos a los gobiernos regionales y locales priorizar e impulsar
la planificación urbana y estratégica para evitar las invasiones y no convertirse
en generador y promotor de éstas. La única manera de acabar con las invasiones
es planificar estratégicamente el crecimiento y desarrollo de nuestros
ecosistemas.
Arequipa, 8 de
noviembre de 2017
ARQ. MANUEL JESÚS JAVIER CHACON VILLALBA
Coordinador en Arequipa de la Sociedad de
Urbanistas del Perú
Miembro Consejero 13401
Las Aguamarinas 117 –
Urb. San Jerónimo
281721 – 959521207 –
953789200
Email: arqchaconv@gmail.com
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